圍繞國家戰(zhàn)略實施的區(qū)域布局問題，省委十一屆七次全會給出了清晰而明確的擘畫：支持自貢、瀘州、內江、宜賓與渝西城市共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，協(xié)同建設承接東部地區(qū)產業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。這賦予了內自同城化發(fā)展新的歷史使命。

　　當前，自貢、內江兩地正共同研究謀劃建設省級“川南（內自）新區(qū)”，全面推進內自同城化發(fā)展，助推成渝地區(qū)中部崛起。規(guī)劃范圍由之前500平方公里拓展到692平方公里，并結合成渝地區(qū)雙城經濟圈戰(zhàn)略新增“國家承接東部產業(yè)轉移示范區(qū)和渝西川南融合發(fā)展首位區(qū)”發(fā)展定位。
　　同飲一江水，同操一口音，內江、自貢相擁共進，建設內江、自貢城市新區(qū)、產業(yè)集中發(fā)展區(qū)；公交、醫(yī)保、社保實行“一卡通”；建設正酣的川南城際鐵路……這些實實在在的舉措，讓內江與自貢兩市同城化腳步漸行漸近。

　　7月27日下午，內自同城化發(fā)展工作座談會在內江召開，貫徹落實省委十一屆七次全會重要部署，深入對接內自同城化、川南一體化發(fā)展有關事宜。會議期間，內江市委書記馬波會見了自貢代表團一行。內江市委副書記、市長鄭莉，自貢市委副書記、市長何樹平參加會見并出席座談會。

　　座談會上，雙方就共同爭取設立省級川南（內自）新區(qū)、推進內自快速通道建設、共同落實好《內江自貢同城化發(fā)展2020年重點任務清單》以及《川南經濟區(qū)一體化發(fā)展2020年重點任務清單》等事項進行深入討論，并達成系列共識。

　　南國燈城，鹽都自貢?！跋獭?，是自貢的特色。大千故里，甜城內江?！疤稹?，是內江的味道。同城化就是兩地的重要抉擇，讓“咸甜”從此相宜。
　　2018年11月21日，自貢、內江簽署《推動內江自貢同城化發(fā)展合作協(xié)議》，一個有鹽，一個有甜，開啟了有鹽有味的“同城化”。兩年來，兩地相向而行，逐步實現(xiàn)了社保、醫(yī)保、教育、公積金貸款、司法等領域同城化，讓兩地市民享受到了“雙城同享”服務帶來的便利。
　　內自同城化目前已經推進了哪些領域的合作？一起來看看！

　　內自同城 交通先行

　　川南城際鐵路

　　作為全省交通重點建設項目，川南城際鐵路（內自瀘線）自開工建設以來，工程建設處于加快推進之中。2019年8月4日，在川南城際鐵路一標段下元村雙線特大橋的施工現(xiàn)場，隨著一榀預制箱梁的成功落下，標志著川南城際鐵路內江段與自貢段成功相連，首架方向橋梁路基全部貫通。

圖片來源：川報觀察

　　新建川南城際鐵路全長212.6公里，分為內自瀘段和自宜段，均為新建客運專線，形成“人”字形狀，區(qū)域樞紐為自貢東。其中內自瀘段全長約130公里，設計時速250公里，設內江北、三元、白馬西、自貢東、富順、瀘縣、瀘州7個車站。2020年6月12日上午，內自瀘段鋪軌正式拉開序幕。預計2021年內建成通車，屆時，內江到自貢只需10分鐘。

　　內自快速通道
　　2019年11月21日，內自快速通道項目正式開工。內自快速通道項目起于內江經開區(qū)漢渝大道與冷家灣樞紐互通連接線交叉點，止于自貢東鹽都大道，全長約30.4公里，估算投資50.3億元，其中內江境內18.6公里，估算投資30.2億元；自貢境內11.8公里，估算總投資20.1億元。采用一級公路、設計速度為80公里/小時的設計標準，主道雙向八車道。

　　自隆高速公路成自瀘赤與樂自高速公路連接線

　　2019年12月9日上午，自隆高速公路成自瀘赤與樂自高速公路連接線項目開工。該項目將進一步完善我省高速公路網(wǎng)布局，進一步推動內自同城發(fā)展和川南一體化發(fā)展。

　　自隆高速公路成自瀘赤與樂自高速公路連接線全長20公里，總投資20.5億元，起于內江市威遠縣界牌鎮(zhèn)，接成自瀘高速公路，在界牌鎮(zhèn)以西跨威遠河，與省道207、省道305交叉后，止于自貢貢井區(qū)橋頭鎮(zhèn)，接樂自高速公路，全線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計時速80公里/小時。項目建成后，將與已建成的成自瀘高速、樂自高速和自隆高速構成自貢環(huán)城高速環(huán)線，完善自貢“四縱三橫一環(huán)”的高速公路路網(wǎng)體系。

　　內自健康同城化

　　2019年11月26日，內自同城化醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議簽約儀式在內江舉行。簽約后，兩市在醫(yī)療保障方面將從居民門診統(tǒng)籌政策的執(zhí)行上進行同城化研究。隨后，兩市簽訂《內自同城化醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》。依據(jù)《協(xié)議》，雙方將在促進人才流動、拓展醫(yī)保異地就醫(yī)服務、開展醫(yī)療保障聯(lián)動監(jiān)管、開展數(shù)據(jù)共享業(yè)務、加強交流學習等方面開展合作。

　　今年4月，自貢市衛(wèi)健委、內江市衛(wèi)健委印發(fā)了《2020年內自衛(wèi)生健康同城化發(fā)展工作要點》通知，將按照川南經濟區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作領導小組要求，進一步推動內江、自貢衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展、高質量發(fā)展，打造全省衛(wèi)生健康區(qū)域協(xié)同發(fā)展重點試驗區(qū)。
　　據(jù)悉，同城化發(fā)展工作要點主要包括開展采供血協(xié)同工作、完善檢查檢驗結果互認機制、 協(xié)力加強教育科研合作、提升醫(yī)療“一卡（本）通”協(xié)同服務能力等10個方面的內容，進一步加強內自衛(wèi)生健康同城化發(fā)展，推動兩地衛(wèi)生健康事業(yè)交流和產業(yè)合作。

　　公交一卡通

　　2019年3月18日，內江自貢城市公交一卡通互聯(lián)互通啟動儀式，在自貢南湖體育中心舉行。據(jù)了解，“一卡互通”實現(xiàn)了卡面設計、技術標準、票制收費、清分結算、 集聚改造五個方面的統(tǒng)一。而在交通一卡通票制收費環(huán)節(jié)，內自雙方共同協(xié)商統(tǒng)一按標準票制收費，高級公交車2元，普通車1元。

　　司法領域合作

　　2019年6月，內江市司法局與自貢市司法局簽署了《服務內自同城化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，為攜手推動內自同城化發(fā)展，提供優(yōu)質高效法律服務和法治保障奠定了堅實基礎。

　　兩市分別設立“指導中心”，相鄰縣（市、區(qū)）在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調解委員會的基礎上，設立聯(lián)合人民調解委員會，具體承擔邊界地區(qū)矛盾排查調處；

　　建立糾紛聯(lián)防排查、糾紛聯(lián)動調處、教育培訓交流三項工作機制，搭建聯(lián)席會議、信息交流、務實協(xié)作三項保障機制，從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，形成化解矛盾糾紛的工作合力，切實維護兩地社會和諧穩(wěn)定。
　　整合圖書館資源

　　2019年4月17日，內江、自貢兩市圖書館簽訂合作協(xié)議書，充分整合雙方圖書館資源，為讀者提供更優(yōu)質的公共閱讀服務。

　　警務同城化發(fā)展

　　2019年4月25日下午，內江市公安局與自貢市公安局在內江簽訂警務同城化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩市警方將以“九個警務同城化”為突破口，提升公安戰(zhàn)略協(xié)作，攜手構建新型區(qū)域警務共同體，推動警務同城化高質量發(fā)展。

　　“九個警務同城化”主要包括：內江和自貢兩地警方將圍繞“情報主導”，推動情報協(xié)作同城化；圍繞“聯(lián)勤聯(lián)動”，構建實戰(zhàn)指揮同城化；圍繞“互援互助”，建設應急處置同城化；圍繞“平安邊界”，打造治安防控同城化；圍繞“合成作戰(zhàn)”，推進深入打擊同城化；圍繞“共建共享”，推動科技強警同城化；圍繞“以人為本”，實現(xiàn)管理服務同城化；圍繞“共同發(fā)聲”，做到輿情管控同城化；圍繞“優(yōu)勢互補”，助推綜合保障同城化。

　　公積金貸款同城化

　　2019年2月28日，內自兩市公積金中心召開公積金同城化座談會，制定兩市異地貸款同城化政策。2019年6月17日，兩市公積金中心召開工作推進會，對《住房公積金“內自同城化”貸款實施辦法》中的相關內容進行進一步修改完善。2019年7月1日，內江、自貢兩地聯(lián)合正式出臺《住房公積金內自同城化實施辦法》，取消異地戶籍限制，貸款最高額度從30萬元提高到50萬元。

　　社?？ㄑa換卡業(yè)務同城化

　　為方便兩地參保群眾，內江、自貢人社等有關部門相互配合、密切協(xié)作，深入推進內自同城化社?？ā耙豢ㄍā?，在兩地的社?？ê献縻y行有關營業(yè)網(wǎng)點開通社?？ㄑa換業(yè)務“同城化”辦理，2019年11月起，兩地社?？ㄑa換卡業(yè)務可“同城化”辦理。

　　這意味著，內江或自貢的持卡群眾若在對方城市范圍內發(fā)生社?？ㄟz失或損壞等情況，均可在就近的社?？ê献縻y行同城化服務網(wǎng)點即時補制卡，徹底改變“政策實施前，兩地市民若遺失社保卡，只能回到發(fā)卡地補辦”的尷尬。

　　大安、威遠攜手發(fā)展

　　2019年12月26日，內江市威遠縣與自貢市大安區(qū)在威遠縣召開了內自同城化發(fā)展座談會。會上，雙方簽訂了《協(xié)同推進內自同城化發(fā)展合作協(xié)議》。

　　威遠縣和大安區(qū)將共同劃定工業(yè)同城化集中發(fā)展區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢先導產業(yè)集聚集約發(fā)展，加大水、電、氣等發(fā)展要素保障力度，實行同網(wǎng)同價。兩地將在毗鄰地區(qū)共同規(guī)劃建設農副產品加工集中區(qū)，共同打造知名品牌，共建營銷體系，建設現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

　　推動文化旅游共同繁榮，整合包裝旅游精品線路，串聯(lián)自貢恐龍博物館、三多古寨、（自貢）恐龍歡樂王國、燊海井、威遠世界無花果博覽園、康橋恬園、船石湖運動特色小鎮(zhèn)、石板河、騎龍坳、倆母山古砦群等重點旅游目的地。聯(lián)合舉辦專題旅游推介會，共同推動鹽龍燈+美食文化、紅色文化，佛教文化、“三威”工業(yè)文化、穹窿古砦文化、越溪牛燈舞、石坪山歌文化走向世界。
　　兩地將加快推進成自高鐵威遠至大安區(qū)段建設，共同推進S213建設，加快規(guī)劃和推進雙方農村公路及沿河橋梁建設，聯(lián)合打通毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)“產業(yè)路”“斷頭路”“瓶頸路”。同時，將以威遠河流域水污染防治、露天禁燒、工業(yè)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法等為重點，共同推動兩區(qū)縣環(huán)保聯(lián)防聯(lián)動機制。

　　（來源：自貢網(wǎng)）

編輯：成欣

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